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贵州工商局等部门点评违法广告
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发布: 2009-10-31 | 
来源:
食品商务网 | 
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针对医疗药品广告和电视购物广告成为贵州违法广告“重灾区”的情况，贵州省工商局、省消费者协会、省广告协会近日联手对违法广告进行点评，提醒消费者谨防陷阱，并为整治虚假违法广告“开药方”。
在点评会上，贵州省工商局商广处有关负责人指出，医疗药品广告和电视购物广告目前已经成为贵州违法广告的“重灾区”。贵州省消费者协会秘书长代守兰进一步指出，通过分析消费者的投诉情况发现，电视购物广告存在宣传禁播商品、夸大产品性能、误导消费者等问题。而且，大部分电视购物广告无生产和经销企业的厂名、厂址，为消费者日后维权设置了障碍。
曝光骗术：细数电视购物坑人花招
点评会上，有关人士指出，目前电视购物广告骗人花招主要有4种。
——广告忽悠，干扰消费者理性选择。电视购物广告一般集中在非黄金时间播放，一次长达十几分钟，内容不断重复，音调激昂高亢，极富诱惑力和煽动性。同时，电视购物广告多利用化妆、拍摄技巧或者电脑特技等手段制作，宣传产品使用效果常常很夸张。一些电视购物广告让所谓消费者现身说法，编撰故事，增加可信度。
——利用货到付款的规定变相剥夺消费者的验货权。经营者一般委托快递公司或物流公司送货并代收货款，如果消费者不先交齐货款，就别想打开包装验货。但顾客付款后拆开包装，发现货物存在质量问题或与所订货物型号、款式、数量不符时，快递公司往往以“只管送货，不承担解决商品质量问题和售后服务的责任”为由拒绝承担责任。
——不提供经营者名称、地址，消费者无法查找被诉方，难以主张权利。电视购物企业在广告画面中，除了订购电话外，一般都不标注售后服务电话、公司名称和具体地址。有的干脆编造名称如“电视购物总公司”、“电视购物总台”等，使消费者在投诉、申诉时，因无法提供公司名称、地址，造成相关部门无法查找。
——购物凭证不规范，消费者维权举证困难重重。大部分电视购物公司自己没有产品，而是在接到消费者的订购电话后，直接让供货单位发货，快递公司送货并收款。一些企业不提供正规发票，即使提供凭证，也无明确的名称、地址、商品规格、保修期限等详细资料，造成事后消费者维权举证困难。
律师说法：违法广告涉嫌合同欺诈
贵州中创联律师事务所副主任肖宇指出，一些违法电视购物广告实际已构成民法意义上的欺诈行为。最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》规定：“一方当事人故意告知对方虚假情况，或者故意隐瞒真实情况，诱使对方当事人作出错误意思表示的，可以认定为欺诈行为。”依照《民法通则》的规定，受欺诈而产生的民事行为无效，受欺诈人可以要求撤销或者变更该行为。
从《消费者权益保护法》的规定看，受欺诈的消费者可以要求双倍赔偿。《消费者权益保护法》相对于《民法通则》、《合同法》属于特别法，按照特别法优先于一般法适用的司法原则，处理由违法广告诱导的消费纠纷案件应优先适用《消费者权益保护法》。
同时，违法广告还有可能涉嫌刑法意义上的虚假广告罪或者合同诈骗罪。《刑法》规定，广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传，情节严重的，处二年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。肖律师解释说：“一般情况下可按照虚假广告罪处罚，但是，如果违法广告的社会危害性极大，其实可以按照‘以其他方法骗取对方当事人财物的’情形认定为合同诈骗罪。”
专家建议：健全制度加强监管
“2008年，贵州省广告营业额达13亿元，广告经营单位达1100余家，广告从业者达7100余人。”贵州省广告协会会长刘祖刚说。他表示，由于一些虚假违法广告使得广告行业的形象受到影响，公信力大大降低，因此，如何引导和扶持广告行业健康发展是当下急需解决的问题。
刘祖刚指出，为改变这一现状，广告监管工作应变目前的事后监管为事前备案，明确要求凡不符合规定的广告一律不得发布，同时建立广告监管联席会议制度、违法广告公告制度、广告市场信用监管体系、广告主体退出机制等，杜绝虚假违法广告。
与会专家建议，应健全完善管理电视购物节目的相关规定，其规范内容应涵盖电视购物广告发布者、经营者、广告主的相关资质，审查发布内容、发布时间及频次、音效等各个方面，严禁电视购物广告利用电脑特技等手段误导消费者。建议加大对电视新闻媒体的监管力度，制定违法违规发布电视购物广告的责任追究制度、处罚制度等。
